MI6 и ЦРУ часто выполняют похожие задачи — собирают внешнюю разведывательную информацию, работают с агентурой и поддерживают национальную безопасность. Но это службы разных государств, созданные в разные эпохи и встроенные в разные правовые и политические системы.
Британское название MI6 настолько популярно благодаря Джеймсу Бонду, что легко забыть: официальное имя организации — Secret Intelligence Service, SIS.
MI6/SIS: британская внешняя разведка
Современная британская служба ведет происхождение от Secret Service Bureau, созданного в 1909 году. Бюро вскоре разделилось на внутреннее и внешнее направления; из них выросли MI5 и SIS. Обозначение MI6 закрепилось исторически, хотя официально используется SIS.
Ее ключевая задача — получение секретной разведывательной информации за пределами Великобритании в интересах внешней политики и безопасности. Это отличает SIS от MI5, отвечающей прежде всего за внутреннюю безопасность.
ЦРУ появилось после Второй мировой войны
Американское Central Intelligence Agency было создано Законом о национальной безопасности 1947 года. Оно унаследовало часть опыта военного Office of Strategic Services, но стало новой постоянной гражданской структурой.
ЦРУ собирает зарубежную разведывательную информацию, проводит анализ для руководства США и при законных полномочиях может вести covert action. При этом внутреннее правоохранительное ведомство США — не ЦРУ, а прежде всего FBI и другие службы.
Главное различие — не «шпионы против аналитиков»
Обе организации работают и с человеческими источниками, и с партнерами, и с анализом. У ЦРУ особенно крупный аналитический аппарат, но представление, будто MI6 только вербует агентов, а ЦРУ только анализирует, неверно.
Различаются масштабы, структура надзора, бюджет и национальные приоритеты. Британская SIS подчиняется министру иностранных дел; директор ЦРУ входит в американское разведывательное сообщество и работает в системе исполнительной власти США.
Откуда взялись художественные мифы
Бонд превратил MI6 в синоним одиночного оперативника с лицензией на убийство. Голливуд сделал с ЦРУ похожую вещь: экранный агент часто одновременно ведет слежку, стреляет, взламывает системы и принимает политические решения.
Реальная разведка гораздо более бюрократична и коллективна. История британской службы также намного моложе «эпохи Возрождения»: институциональный предок нынешней SIS создан в 1909 году, хотя государственный шпионаж, конечно, существовал столетиями.
Для сравнения государственных систем можно посмотреть наш материал о южнокорейском праве о смертной казни и статью о президентах США. А базовую историю SIS подтверждают исследования британской разведки, включая Studies in Intelligence.
Коротко: MI6 — внешняя разведка Великобритании, ЦРУ — центральное зарубежное разведывательное и аналитическое ведомство США. Они похожи по части миссий, но не являются прямыми организационными копиями друг друга.
Источники и дополнительный контекст: SIS / MI6 — What we do; CIA — About CIA.